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楼主: 一声呐喊
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[征收办] 征收办s某主任,我想和您说

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 楼主| 发表于 2017-11-30 13:17 | 只看该作者

     

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 楼主| 发表于 2017-11-30 13:18 | 只看该作者
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 楼主| 发表于 2017-11-30 13:18 | 只看该作者

     

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 楼主| 发表于 2017-12-1 21:59 | 只看该作者
9·14平邑县强拆事件

2015年9月14日,在未与拆迁户就补偿问题达成一致,也未经法定程序授权的情况下,山东平邑县地方镇党委书记魏运波、东固社区党支部书记管彦省、平邑县城管局经开区分局局长苏然,组织、带领工作人员对村民张纪民家实施强拆。张在激烈对抗的过程中,被烧死在屋内 。

2016年9月20日上午,张纪民的妻子潘进惠对记者说,她认为该判决量刑畸轻,在拿到判决书几天后,就已向平邑县检察院递交了申请书,请求检察院向平邑县法院提出抗诉。



     

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 楼主| 发表于 2017-12-1 22:00 | 只看该作者
事件背景

2015年9月14日,在未与拆迁户就补偿问题达成一致,也未经法定程序授权的情况下,山东平邑县地方镇党委书记魏运波、东固社区党支部书记管彦省、平邑县城管局经开区分局局长苏然,组织、带领工作人员对村民张纪民家实施强拆。张在激烈对抗的过程中,被shao死在屋内




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 楼主| 发表于 2017-12-1 22:01 | 只看该作者
事件经过

1969年出生的张纪民是东固社区后东固村村民。2014年初,东固社区进行改造,张家在拆迁范围内,因对补偿方案不满,张家不同意拆迁。

2015年9月14日,在协商未果的情况下,负责具体组织实施社区改造工作的魏运波、管彦省,组织带领十多名拆迁人员,对张纪民家进行了强拆。

判决书显示,强拆经过经过事先策划。

法院查明,2015年9月13日上午,实施强拆前一天,魏运波把高群(东固村村民)、苏然和司机叫到指挥部商谈强拆事宜。

魏运波安排:苏然带人趁张纪民送孩子上学时机,把张控制住,同时,高群带人去张纪民家,把张的妻子控制住,把她和屋里家具拉出来,最后再把房子拆掉。

高群供述,商谈后,魏运波还让他开车拉着苏然去查看了张纪民送孩子上学的路线。他还联系了几个人,让他们第二天6时到后东固村干活。

不料,第二天,出门送孩子上学的不是张纪民,而是潘进惠,但强拆仍按原计划进行。

苏然供述,9月14日7时过后,潘进惠从学校出来,他安排人将潘弄上一辆面包车。他随后打电话给魏运波,魏让他把潘的手机拿出来给张纪民打电话,谎称潘在路上出了车祸,让张赶紧来处理。"我觉得不合适,就没打。"

潘进惠告诉澎湃新闻,当时几个年轻人抢走了她的手机,还殴打她,拿刀恐吓威胁她。此后,她在面包车上昏了过去。几个小时后,她发现自己被扔在村道上。

苏然的这一行为,在日后官方调查中,被定性为非法拘禁。

在苏然等人控制潘进惠的同时,高群按计划带人赶到张纪民家附近,并安排彭京璐等人将挖掘机、铲车开到指定位置,伺机实施强拆。

9月14日9时许,魏运波、管彦省来到拆迁现场附近,魏安排高群去张纪民家查看情况。

高群供述说,他从院外发现张纪民家院子里一盆内有引燃的衣物,他此前从村干部处还得知张家存有煤气罐和汽油,遂向魏运波汇报,提出如果强拆,可能会发生危险。"魏运波说,今天要是拆不了,以后更难拆。"

由于张纪民一直不愿开门,大门随后被行政执法分局的工作人员踹开,众人从张家大门进入院内。苏然供述说,门被踹开后,他和高群到了门口,看到院子里雾蒙蒙一片,张从堂屋里往外喷火。

"高群说灭火器用完了,魏运波安排管彦省去加油站借灭火器,管说加油站不借了,魏当着我和高的面说,今天这房子必须拆,我现在协调灭火器。"苏然说,魏接着给加油站打电话,打完后魏对高说,一会灭火器来了后,你把铲车调过来,把西墙推倒,带人拿灭火器冲进去。

判决书称,待铲车司机用铲车将张纪民家的西院墙扒倒后,张纪民又在屋内向铲车方向投掷汽油瓶,并向外喷火,将院内的汽油点燃。此后,待高群等人拿灭火器将院内明火扑灭,欲离开时,发现张家堂屋门开始着火,且屋内火势迅速燃起,已无法扑灭。

待高群及围观村民先后拨打110、119电话,公安消防人员赶到后将火扑灭,张纪民已被烧死在屋内。

2015年9月16日,魏运波、管彦省、苏然因涉嫌寻衅滋事罪被平邑县公安局刑拘。9月20日,平邑官方发布调查结果,称"9·14"事件由东固社区强拆引发,排除他人人为纵火,火灾系张纪民自身行为所致。

调查结果发布六天后,地方镇政府与潘进惠及张纪民的两个女儿签订赔偿协议,对因张纪民死亡造成的经济损失赔偿了150万,并为三人安置一套115平方米的住宅楼。

而在强拆之前,张纪民家提出的拆迁补偿要求是40万元,后来降为要一套位于五楼带阁楼的115平方米的房子,外再加2万元现金




     

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 楼主| 发表于 2017-12-1 22:02 | 只看该作者
官方调查

2015年9月20日,经临沂市、平邑县两级公安机关、消防部门调查,事件由平邑县地方镇东崮社区强拆引发,排除他人人为纵火,火灾系张纪民自身行为所致。涉违法犯罪的15名主要嫌疑人全部抓捕归案,相关处置工作正进行中




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 楼主| 发表于 2017-12-1 22:02 | 只看该作者
事件结果

2016年8月,魏运波等三人涉嫌滥用职权案平邑县法院开庭审理了本案[2] 。

在法庭上,魏运波的辩护人提出,魏尚未实施强拆,只是为强拆做准备,被害人的死亡后果不是被告人行为直接导致,且在工作期间,魏一贯表现良好,本次犯罪也是出于工作的原因,并非个人私利,犯罪情节轻微。

魏运波则悔罪道:"镇政府没有强行拆除的执法权,我知道执行拆除之前要履行有关手续,需要依据,我认识到拆除张纪民家的民房是错误的,也是不合法的。"

管彦省的辩护人提出,管的行为与张纪民的死亡结果之间不存在刑法意义上的因果关系,虽然各被告人在本案中存在滥用职权的行为,但情节显著轻微,不应作为犯罪处理

苏然的辩护人提出,张纪民的死亡与拆迁行为无必然的因果关系。

平邑县法院认为,苏然按计划带人控制潘进惠,同时高群带领多名拆迁人员来到张纪民住宅附近,并翻墙进入张纪民院内,即表示强拆已经开始,为对抗拆迁,张纪民多次点火,已预示着继续强拆有可能发生严重后果,但魏运波仍安排人员用铲车将张纪民家西院墙推倒,致使矛盾升级,事态进一步恶化,最终导致张纪民死亡结果发生。

因此,平邑县法院认为,三被告人已经着手实施强拆,张纪民的死亡后果也与三被告人的滥用职权行为之间具有刑法意义上的因果关系,且事发后,被多家媒体报道,引起社会广泛关注,严重损害了国家机关的形象,造成特别恶劣的社会影响,三被告人滥用职权情节特别严重[2] 。

不过,平邑县法院还认为,魏运波、苏然案发后主动投案系自首,认罪态度好,有悔罪表现,可对其减轻处罚并使用缓刑;苏然系从犯,案发后投案自首,认罪悔罪态度较好,可对其免于刑事处罚。

潘进惠不服判决,认为判决定量刑畸轻。在递交给平邑县检察院的《刑事抗诉申请书》中,她提出:"涉案人员犯滥用职权罪,情节特别严重,应处三年以上七年以下有期徒刑[2] 。"

案发后,三涉事官员被以滥用职权罪起诉。时隔近一年,平邑县法院以犯滥用职权罪,分别判处魏运波有期徒刑一年九个月,缓期两年;管彦省有期徒刑一年三个月,缓刑一年六个月;苏然免于刑事处罚。




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 楼主| 发表于 2017-12-1 22:02 | 只看该作者
原告抗诉

2016年9月20日上午,张纪民的妻子潘进惠对记者说,她认为该判决量刑畸轻,在拿到判决书几天后,就已向平邑县检察院递交了申请书,请求检察院向平邑县法院提出抗诉




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 楼主| 发表于 2017-12-1 22:05 | 只看该作者
肥西县一社区发生强拆事件 凌晨闯民宅捆绑双手

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 楼主| 发表于 2017-12-1 22:06 | 只看该作者
  日前,家住肥西县桃花镇长安集社区的居民致电本报反应说,上个月13日深夜,他们那发生了一起强拆事件,大量不明身份人员强行闯入居民家里,把屋子里的人拉出来,随后强拆了七户居民家的房子?!昂罄此淙徽棵乓阉得魇遣鹎ü旧米孕卸?,但到现在也没能出来协商赔偿事宜。
[反映]凌晨一伙人带棍棒闯民宅
  “晚上11点50分停的电,12点就来了一拨人强行拆除我们的房子?!?月5日,距离强拆事件过去二十多天,家住长安集社区的许多村民依然表示后怕。
  一位老人告诉记者,5月13日晚上11点50分,许多邻居都睡着了,街道上突然停电了?!巴5绾?0分钟的样子,一伙人就从西边过来。 ”村民描述,约有数百人,身份不明,带着棍棒,突然出现在长安集街道,挨家挨户打砸,打砸行为持续了几十分钟,共有九户房屋受损,其中有七户被强拆。

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 楼主| 发表于 2017-12-1 22:07 | 只看该作者
 [视频]强拆胶带捆住居民的双手
  “这伙人胆子太大了,直接把居民从家里拉出来,然后强行拆房子?!贝迕袼?。
  有村民拍下了当时的视频,从视频中可以看到,有村民被几名年轻力壮的小伙强行拉出屋子,“被用胶带捆住双手”。整个过程持续了几十分钟。居民介绍,这些人开了挖掘机等设备,强行拆了7户人家的房子,另外有多户人家的房屋门窗被砸得稀巴烂。

     

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 楼主| 发表于 2017-12-1 22:08 | 只看该作者
[回应]正和受损住户协商赔偿事宜


  昨日上午,肥西县桃花镇纪委书记徐维举告诉记者,此次午夜突袭强制拆迁,确实是拆迁公司擅自行动。不过徐维举称,事后他们主动联系了受损失的居民?!氨徊鸬?户人家中,有几户已经交了钥匙。被拆的房屋里住着的也都是租住户?!毙煳俪普蛏弦丫獬チ俗饣堑乃鹗?。


  据其介绍,这些被拆房屋的主人,镇上也开始联系,只有这位王先生因为不在本地,工作人员多方联系甚至通过其亲戚通知,但始终联系不上人?!澳芰瞪系木用裎颐嵌家岩灰桓切塘??!毙煳俦硎?,镇上一定会和其他被砸的居民家在合法的前提下协商好赔偿事宜。(安徽商报)

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 楼主| 发表于 2017-12-2 10:14 | 只看该作者
文山凌晨强拆民居事件续:开发商称不存在强拆2013年10月14日 12:35 来源:云南网 参与互动(0)
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  “12日凌晨4点多,文山一开发商强制拆除5幢民居,现场聚集了数百人?!蓖肀ㄗ蛉斩愿檬陆辛吮ǖ?。对此,开发商表示,拆迁补偿款已经全部付到位,何况根据法院判决,现在房产属于开发商一方,因此并不存在强拆。而被拆除的开化街道大兴社区第四经管小组的委托律师则表示,开发商的某些行为在一定程度上确实具有强制性。



  开发商称
  “我们拆的是自己的房子”
  “我们已经付清了所有款项,这(拆除)的是我们自己的房子?!笨⑸谭揭幻辉竿嘎缎彰呐砍?,房屋已经付清了款项,怎么处理就是开发商自己的事情了,何况根据法院判决,现在房产属于开发商一方,不存在强拆一说。
  文山市委宣传部副部长李英科介绍,被拆除的开化街道大兴社区第四经管小组的5处房产是公房,根据所签协议和有关判决,开发商并不算强拆。因为早在2011年,开发商就与小组签了房屋拆迁补偿协议,开发商付了所有款项,而且小组也已向开发商交了钥匙。后来小组又提出土地等补漏事宜,经双方协商,开发商同意一次性给予小组补漏补偿款?!暗罄?,该小组部分人员仍不满意,一直上诉,直到今年4月二审判决,这期间开发商也一直没对房屋进行拆除?!崩钣⒖瞥?,由于时间跨度有点长,开发商实在拖不起了。
  律师说法
  强行搬离私人财产就是强拆
  “开发商所付给生产队的钱,我们是不认可的,现在已经把它冻结了?!贝笮松缜谒木苄∽樽槌じ世ピ?,当时开发商是跟前任队领导签的协议,该协议违反法律规定,违背群众意志,难以认可。
  大兴社区第四经管小组的委托律师旷靖表示,小组的诉讼请求有一定的正当性,她支持小组穷尽司法救济手段来合理反映自己的诉求。目前,小组已向省高院递交了民事再审申请书,省高院已予受理。(注:晚报昨日报道中,甘昆元所说“已立案”说法不准确)。
  “目前,文山州中院的二审判决确实已发生法律效力,开发商可以申请法院强制执行,而不是采取暴力的方式自行拆除”??蹙溉衔?,此次拆迁,开发商选择在凌晨4点多行动,部分房中还住有租户,而且纠集数百人统一着装,对有关群众使用暴力手段,强行搬离群众私人财产,这些都是强拆的体现?!拔蘼廴绾尾荒苁褂帽┝??!笨蹙杆?,希望双方能够克制,共同坐下来谈,找到一个互相都能接受的契合点,避免过激行为的发生。
  前情回顾
  村民多次反映拆迁补偿问题
  据悉,由于不满前任领导“背着群众擅自与开发商签订协议,低价处置了属于大兴社区第四经管小组集体价值几千万元的5处房产”,为争取到更多合理的拆迁补偿,从2011年开始,小组群众曾多次到相关单位或部门反映问题。小组村民在给相关部门的情况反映中称,由于文山城市建设的需要,小组土地被征用,为了大局,他们并不反对拆迁,只是希望有关问题能得到妥善解决。


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 楼主| 发表于 2017-12-2 10:18 | 只看该作者
山东临沂被曝强拆致人烧死 官方:严惩责任人
2015年09月15日18:07 综合4,967[url=]分享[/url][url=]添加喜爱[/url][url=]打印[/url][url=]增大字体[/url][url=]减小字体[/url]

  山东平邑严查民宅火灾事故 公安机关已控制相关人员
  @平邑新闻中心:“山东平邑“9.14”民宅火灾事件发生后,平邑县委县政府立即成立调查组,展开紧急调查。公安机关第一时间已对相关人员采取强制措施,目前案情正在调查中。平邑县委、县政府表示,将尽快查清案情、查明事故责任,依法依纪严惩相关责任人




     

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 楼主| 发表于 2017-12-2 21:43 | 只看该作者
印度警方用大象强拆

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2017年11月29日00:09        新文化报



   
  当地时间2017年11月27日,印度阿萨姆邦警方用大象驱逐了数百名非法居住在偏远东北部受?;ど值厍淖∶?,冲突中5人受伤。
  国家森林部长普拉米拉说,Amchang森林原本是大象的栖息地,而在此地的人类居民点迫使大象们离开森林去寻找食物。由于食物匮乏,大象经常在附近的村庄出没,破坏农民的庄稼,甚至对人发动攻击,发生了多起死伤事件。
  27日,印度警方对Amchang森林非法住民开展了集中清理。森林地形复杂,推土机难以进入,为了清理非法住民,印度警方动用了大象,让大象上阵拆毁建筑物。非法住民向警方投掷石块,警方也使出催泪弹驱赶人群,有5名非法住民在冲突中受伤





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 楼主| 发表于 2017-12-3 22:09 | 只看该作者
湖南嘉禾拆迁户状告县房管局 索赔60万精神损失

http://www.heaochegai.com 2004年08月14日07:41 北京青年报
  本报讯 “嘉禾拆迁事件”了犹未了,昨天记者从湖南有关部门获悉,在“嘉禾拆迁事件”中一度被错误批捕的拆迁户李会明,认为嘉禾县房产管理局在该事件中两次做出违法违规的错误裁决,导致自家房屋被强拆带来经济损失,现已将该局告上法庭。8月9日该案已由湖南省郴州市中级人民法院受理。
  在“嘉禾拆迁事件”中,拆迁户李会明始终不接受县里强制拆迁的补偿协议,结果
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被县房产管理局先后两次做出行政裁决,要求其尽快搬出,后来还将相关裁决规定两次张贴在显要位置;在李会明拒绝配合的情况下,县有关方面不惜出动警力对李会明于2002年6月才建成的楼房进行了强制拆迁,同时将李会明夫妇先拘留后逮捕;5月10日,尚在看守所中的李会明委托代理人向郴州市房管局提出异议,但对方维持了嘉禾房管局的裁决。今年6月,国务院对“嘉禾拆迁事件”相关责任人进行了严肃处理。
  记者在采访中获悉,李会明被释放后,立即向县法院递交了诉状,要求追究县房产管理局做出错误裁决导致自家房屋被强拆的责任。由于“嘉禾拆迁事件”备受全国媒体关注,有关方面对此非常慎重,立案一事一直到前不久才有了确切消息:经湖南省高级人民法院批准,该案由郴州市中级人民法院受理,目前开庭日期尚未确定。
  昨天下午,李会明告诉记者:“我的诉讼请求主要有两个,一是要求法院判决郴州市房管局5月10日做出的‘维持县房管局裁决’无效,同时判定嘉禾县房管局两次裁决属于违法违规的错误决定;另外我家楼房是在2002年6月才建成,一共花了37万元,但是县里只补偿了30万元左右,强制拆迁给家里带来了不小的经济损失,比如家具等等,为此我们要求县房管局赔偿强拆经济损失6.5万余元,同时要求对方赔偿精神损失费60万元?!?br />   昨天郴州市中院答复记者,此案的确已经受理,但是具体开庭日期尚未确定。
  背景:湖南嘉禾拆迁事件
  “谁影响嘉禾一阵子,我就影响他一辈子”,这是湖南省郴州市嘉禾县珠泉商贸城开工仪式上打出的大标语。2003年8月7日,嘉禾县推出了“四包”、“两?!闭?/a>。所谓“四包”是指,包在规定期限内完成拆迁补偿评估工作、签订好补偿协议、腾房并交付各种证件,包协助做好妥善安置工作,不无理取闹、寻衅滋事,不参与集体上访和联名告状。而不能完成这一任务的,将被暂停工作、停发工资,甚至是被开除或下放到边远地区。
  全县公职人员中粗略统计有160多人属于这些拆迁户的家属,他们几乎全部受到牵连,其中至少有6至7名公职人员因为其家属对拆迁提出质疑,或拒绝在拆迁同意书上签字而被调离原工作岗位

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 楼主| 发表于 2017-12-3 22:12 | 只看该作者
湖南嘉禾拆迁户状告县房管局 索赔60万精神损失

http://www.heaochegai.com 2004年08月14日07:41 北京青年报
  本报讯 “嘉禾拆迁事件”了犹未了,昨天记者从湖南有关部门获悉,在“嘉禾拆迁事件”中一度被错误批捕的拆迁户李会明,认为嘉禾县房产管理局在该事件中两次做出违法违规的错误裁决,导致自家房屋被强拆带来经济损失,现已将该局告上法庭。8月9日该案已由湖南省郴州市中级人民法院受理。
  在“嘉禾拆迁事件”中,拆迁户李会明始终不接受县里强制拆迁的补偿协议,结果
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被县房产管理局先后两次做出行政裁决,要求其尽快搬出,后来还将相关裁决规定两次张贴在显要位置;在李会明拒绝配合的情况下,县有关方面不惜出动警力对李会明于2002年6月才建成的楼房进行了强制拆迁,同时将李会明夫妇先拘留后逮捕;5月10日,尚在看守所中的李会明委托代理人向郴州市房管局提出异议,但对方维持了嘉禾房管局的裁决。今年6月,国务院对“嘉禾拆迁事件”相关责任人进行了严肃处理。
  记者在采访中获悉,李会明被释放后,立即向县法院递交了诉状,要求追究县房产管理局做出错误裁决导致自家房屋被强拆的责任。由于“嘉禾拆迁事件”备受全国媒体关注,有关方面对此非常慎重,立案一事一直到前不久才有了确切消息:经湖南省高级人民法院批准,该案由郴州市中级人民法院受理,目前开庭日期尚未确定。
  昨天下午,李会明告诉记者:“我的诉讼请求主要有两个,一是要求法院判决郴州市房管局5月10日做出的‘维持县房管局裁决’无效,同时判定嘉禾县房管局两次裁决属于违法违规的错误决定;另外我家楼房是在2002年6月才建成,一共花了37万元,但是县里只补偿了30万元左右,强制拆迁给家里带来了不小的经济损失,比如家具等等,为此我们要求县房管局赔偿强拆经济损失6.5万余元,同时要求对方赔偿精神损失费60万元?!?br />   昨天郴州市中院答复记者,此案的确已经受理,但是具体开庭日期尚未确定。
  背景:湖南嘉禾拆迁事件
  “谁影响嘉禾一阵子,我就影响他一辈子”,这是湖南省郴州市嘉禾县珠泉商贸城开工仪式上打出的大标语。2003年8月7日,嘉禾县推出了“四包”、“两?!闭?/a>。所谓“四包”是指,包在规定期限内完成拆迁补偿评估工作、签订好补偿协议、腾房并交付各种证件,包协助做好妥善安置工作,不无理取闹、寻衅滋事,不参与集体上访和联名告状。而不能完成这一任务的,将被暂停工作、停发工资,甚至是被开除或下放到边远地区。
  全县公职人员中粗略统计有160多人属于这些拆迁户的家属,他们几乎全部受到牵连,其中至少有6至7名公职人员因为其家属对拆迁提出质疑,或拒绝在拆迁同意书上签字而被调离原工作岗位

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 楼主| 发表于 2017-12-4 15:34 | 只看该作者
国家宪法日 | “我国宪法的精神与原则”讲座举办

学生记者 吴琪 2017年12月04日 报道 浏览次数:33

本网讯 12月3日,由学校宣传部、人文与发展学院法律系联合主办的“国家宪法日讲座”在东校区三教106举行。来自首都师范大学的杜强强副教授给农大150余名师生作了“我国宪法的精神与原则”的主题讲座。

主讲人杜强强。学生记者 任思嘉 摄影

杜强强,法学博士,副教授,甘肃秦安人。1989年考入西南政法学院法律系,获法学学士学位。1999年考入中国人民大学法学院,分别于2002年、2005年获得法学硕士和法学博士学位。现执教于首都师范大学政法学院。先后在《法学研究》、《中外法学》、《法学家》等杂志发表论文多篇。

讲座现场。学生记者 任思嘉 摄影

杜教授从引言、权力与控制权力、宪法的基本理念、我国的宪法制度设计、宪法的价值目标和宪法的修改六方面进行讲解。在引言部分,杜教授指出,从党的十八大以来,宪法在国家治理体系中地位的上升,尤其是十九大中“合宪性”的提出可以说是党的政治文件以前所未有的方式,清晰地阐明了宪法在国家治理体系中的重要意义。在“权力与控制权力——人类的永恒话题”部分,杜教授从人类生存入手,讲述了人类只有在共同体中才能生存,共同体的存在以秩序为前提,只有权力才能产生秩序,但权力具有为善和作恶的两重属性,因此,权力必须受到限制,只有受到限制的权力才能有良好的秩序,让人更好地生活,赋予国际机关的权力并对其权力予以必要限制的法律就是宪法。只有在宪法体制下,才能打破中国几千年封建历史中的“只有循环、没有进步”(黑格尔语)的怪圈,只有在宪法体制下,才能做到“让人民来监督政府,政府不敢松懈。人人起来负责,才不会人亡政息”(毛泽东答黄炎培之问)。在讲座第三部分,杜教授给我们讲了宪法的基本理念:宪法至上原则,尊重和保障人权原则,强调平等、反对特权原则,正当的法律程序原则,有限政府原则。第四部分,“我国的宪法制度设计”,杜教授将我国和美国的宪法制度设计从横向和纵向两个方面进行了比较。在第五部分,杜教授给我们讲解了宪法的价值目标基本权利?;?。阐述了宪法中的法律保留原则和比例原则。最后,杜教授讲了宪法的修改问题。



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 楼主| 发表于 2017-12-4 15:41 | 只看该作者
将普法部门的“独唱”变为各职能部门的“合唱”
[url=]张军部长就第四个国家宪法日活动安排及全民普法工作答记者问[/url]
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稿件来源: 法制日报--法制网
发布时间:2017-12-01 07:47:59

实录:第四个国家宪法日活动及全民普法工作新闻发布会

□ 法制日报记者 蒋安杰 刘子阳

  今天上午,在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上,司法部部长、全国普法办主任张军就12月4日第四个国家宪法日活动安排及全民普法工作答记者问。

  司法行政改革正在全面推进中

  当有记者提问,司法部司法行政改革有什么考虑时,张军部长介绍说,司法行政工作点多、线长、面广、事杂,但又是整个司法改革的一个非常重要的组成部分,按照全面深化改革特别是司法改革的总体安排和部署,司法部一个时期以来围绕着以人民为中心、体现司法行政职能进行了各项改革。

  谈到司法鉴定工作改革进展时说,张军说,中央关于司法鉴定统一管理的深改意见出台后,司法部加大了严格准入和严格管理的力度,解决一个时期以来司法鉴定不够规范的问题,特别是四川的天价鉴定费事件发生后,6月底全国所有省市的司法鉴定收费完全得到规范,目前正检查落实情况。

  张军还介绍了公证工作改革进展情况。他说,今年8月,司法部推出一项行政体制的公证机构改制为事业单位的措施,预计年底完成。在11月中旬,全国800多家行政体制的公证机构全部完成改制。改制目的就是让公证机构、公证人员不要躺在公务员的“铁交椅”上、“铁饭碗”上,踏下心来为老百姓更好地服务。

  在律师制度改革方面,张军说,无论是在律师维权还是在律师惩戒方面,一个时期以来做的还是不够,因此在深化改革当中,加大了在律师执业中,维护其合法权益的工作力度。如,司法部门和公安、检察、法院建立起了联席会议制度,解决了许多在诉讼活动当中律师的合法权益未被特别尊重的具体问题。

  张军在谈到律师惩戒问题时说,司法部强调充分发挥全国律协的作用,极少数违纪违规违法的律师,按律协章程受到了处理,还有极个别受到了司法部的行政处罚?!敖鼋龃Ψ;共还?我们还在网上予以公开,有的是训诫,有的是让老百姓了解一些律师这样的违规行为是要付出代价。广大律师对这两项措施包括严肃惩戒给以点赞支持?!?/p>

  谈到监狱体制改革,张军透露,司法部准备在17个省用20个示范监狱总结经验,并在全国推开,把已经做得很不错的底线安全观提升为把罪犯改造成为守法公民的治本安全观,是下一步改革要解决的一个重大问题。

  以案释法加大案例库建设

  有记者特别问到,司法部案例库建设与以案释法的关系,张军回答说,大家都知道公检法都有案例,司法行政工作的案例更加丰富。监狱,有对监狱内犯罪侦查处理的案例;社区矫正也有不服从矫正纪律被撤销缓刑,撤销假释送回监狱的案例;还有大量律师辩护的案例、出庭代理的案例,包括我们不那么熟悉的非诉案件的案例;公证的案例,人民调解的案例,以及司法考试、司法鉴定工作案例等等,最近,我们作出决定,要把这些案例加以总结,把它归纳分类,然后运用互联网,向社会推出。再有类似的情况可以在网上找出参照案例,帮助老百姓解决自己遇到的相关问题。

  16位部级干部将赴最高法旁听

  张军透露,全国普法办会同最高人民法院在12月中旬将组织普法责任制部际联席会议成员等领导干部,旁听一次法院庭审。张军表示,今年5月,中央全面深化改革领导小组审议通过了《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》,这是全民普法工作的重要顶层设计和制度安排。目前已有18个省(区、市)和8个中央国家机关分别出台了实施办法,推动把普法融入到执法过程中。张军还表示,以后将形成工作机制,推动领导干部旁听庭审制度化、常态化。

  在发布会上,有记者提问道,考虑这么做的初衷是什么?张军回答道,领导干部参加法庭的庭审活动,是早就有的一种建议和提倡。许多各级党政领导干部在本单位遇到具体案件时,有些作为单位的法定代表人出庭,有些是以不同的身份去旁听相关案件,可以说是直接受到生动的、具体的、现实的法治教育。张军说,这次组织普法责任制联席会议成员单位的16个部级领导干部,参加最高法院安排的旁听庭审活动,就是让这些有重要执法权单位的相关领导干部,通过旁听,直观地了解一场诉讼庭审活动是怎样开展的,以案释法,更好地落实“谁执法、谁普法”。

  “谁执法谁普法”有“三变”

  当有记者问道,中办和国办印发了《关于实行国家机关“谁执法、谁普法”普法责任制的意见》中提到的“谁执法、谁普法”和过去的普法有什么区别时,张军回答说这是个好问题,他说,“谁执法、谁普法”有着与“七五”普法和“六五”普法、过去30年普法完全不同的一个特点,这是加大全民普法力度的一个重要顶层设计。

  张军表示,这个不同体现为有“三变”。一是变执法、普法两张皮为普法与执法相融合。以前主要是普法办在抓,全民普法主要还是学宪法,学老百姓遇到的相关法律?!八捶?、谁普法”,责任加在了执法单位;二是变普法部门的“独唱”为各职能机关、部门、单位的“合唱”。原来的普法主要是几个主管部门去抓,现在全国普法办设立了联席会议,主管部门就由一个变成了现在的16个联席单位,制定法规、部门规章的时候征求意见,也是一个普法过程;三是变普法软任务为硬指标。张军举例说,司法部也是一个执法单位,“谁执法、谁普法”也包括对自己内部的执法人员、司法人员普法,通过各项具体的考虑安排,把“谁执法、谁普法”的总体要求能够落到实处。十九大习近平总书记特别强调要加大全民普法力度,司法机关、执法机关的责任大大加重了,怎么样务实地去落实好,是我们下一步要进一步做好的工作。

  党员如何带头尊法学法守法用法

  当有记者提问,党的十九大报告中,强调各级党组织和全体党员如何带头尊法学法守法用法,司法部将采取哪些措施予以落实以及普法工作与成立领导小组之间又有怎样的关系时,张军谈到,在中国,有这样一个自己的特色,就是在党的领导下,全国全民高度的动员性。普法工作也是这样。中央要求全体党员领导干部这个“关键少数”要尊法学法守法用法?!拔颐堑墓裨倍游?5%是党员,处以上领导干部95%是党员,党员能够尊法学法,在自己的日常工作中、社会管理工作当中守法用法就成为自然,无论是普法还是强化法治建设就成为自然而然的事情?!?/p>

  张军指出,十九大报告提出要成立全面依法治国领导小组,毫无疑问是对全面依法治国做出的一项重大的顶层决策安排,对全面依法治国的整体部署、落实,将会起到督导促进、抓紧抓实的作用。全面依法治国不是某一个部门、某一个领域、某一个时期的事情,推进“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局,起到重要保障作用的就是依法治国,也是习近平总书记强调的要提升依法治理的水平?!八捶?、谁普法”这项工作会在全面依法治国领导小组的顶层设计部署安排下,服务于全面依法治国的各项工作。

  法制日报北京11月30日讯



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